CallbackType issuer = new CallbackType();
issuer.setValue(ISSUER);
protocol.setIssuer(issuer);
TokenValidators x = new TokenValidators();
x.getValidator().add("org.apache.cxf.fediz.CustomValidator");
x.getValidator().add("org.apache.cxf.fediz.core.NonexistentCustomValidator");
protocol.setTokenValidators(x);
return rootConfig;
}